发行金融债券的主体有

政府机构、金融机构、企业和其他主体。1、政府机构：政府可以发行国债、地方政府债券等，以融资政府的财政支出。2、金融机构：银行、保险公司、证券公司等金融机构可以发行金融债券，以融资自身的经营活动。3、企业：企业可以发行企业债券、可转换债券等，以融资其经营活动。4、其他主体：其他主体如基金、信托公司等也可以发行金融债券，以融资其经营活动。