国家发行债券的目的

国家发行债券的目的有：平衡财政收支、筹措建设资金、偿还到期国债、提高军费等等。

1、平衡财政收支：增税、发行国债是平衡国家财政资金收支的常用教学方法。但增税会增加企业和个人的税负，而增发货币会引发通货膨胀。因此，国家会通过发行国债平衡财政收支，用闲置的资金弥补财政赤字。
2、筹措建设资金：大型国家基础设施和公共设施建设项目通常需要大量资金，项目实施周期长。国家可以通过发行中长期国债为该项目筹集资金，从而减轻财政压力。
3、偿还到期国债：在已发行国债到期时，如果财政资金比较紧张，那么可发行新的债券，将募集来的新债券资金用于偿还旧的已到期的债券本息。

4、提高军费：这是一个不太常见的发展目的，在战争时期军费支出额巨大，在没有其它筹资办法的情况下，国家会发行战争国债来弥补战争费用。

国债（national debt; government loan），又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用，被公认为是最安全的投资工具。

国债种类：
中国国债种类有凭证式国债、无记名（实物）国债、记账式国债三种。
1、凭证式国债：是指国家采取不印刷实物券，而用填制国库券收款凭证的方式发行的国债。它是以国债收款凭单的形式来作为债权证明，不可上市流通转让，从购买之日起计息。
在持有期内，持券人如遇特殊情况需要握取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算。

2、无记名国债：为实物国债，是一种票面上不记载债权人姓名或单位名称，以实物券面形式（券面上印有发行年度、券面金额等内容）记录债权而发行的国债，又称实物券。是我国发行历史最长的一种国债。

3、记账式国债：又名无纸化国债，准确定义是由财政部通过无纸化方式发行的、以电脑记账方式记录债权，并可以上市交易的债券。