请问下国债和中央政府发行的债券有什么区别？

国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。 国家包括政府但不等同于政府。 政府分为不同权力层次的等级政府。国家，省，市。。。。。 所以而言，不同等级的政府发行的债券，其信用等级不一样，直接导致其所发行债券的分销等等。 去年中央放开政策，允许地方政府发行一定量的地方政府债券，按照权力层次而言，自然比不 政府发行的国家债券有信用。

　　严格地说，国债与债券是有区别的。
　　国债，发行主体是中央政府。是债券的一种特殊形式，它是国家发行的，又称国家公债，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成 的债权债务关系。信用程度高，一般称为“无风险债券，金边债券” 国债信誉度最大，但是一般利润较小，但是风险最低，几乎没风险。
　　债券，一般是由企业、公司发行，利润较大，但是风险高。种类也很多，有企业债、金融债、证券公司债、保证公司债等等 ，都是按发行主体不同进行区分。利润较大但是风险高。向投资者发行，并且承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者（或债券持有 人）即债权人。
　　特殊情况下，国债与债券也有共生之处。中华人民共和国自1981年开始发行的国库券就是集国债、债券与一体，既有中央政府发行的国债具有信用程度高、风险低的性质，又有公司发行的债券具有期限短、收益高的特点。

中央政府发行国债和财政部发行国债没有什么区别，中央政府发行国债，是由财政部具体组织实施。
而央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。