债券为什么要溢价或者折价发行？

你说得很对，若把coupon rate设计成和市场利率一致，就可以按面值发行。

但是市场利率是随时波动的，每天、甚至每时每刻都会不一样，受市场供求的影响，而一个企业或者国家的债券，设计得再及时，也不可能达到这么及时、这么凑巧，所以基本上票面利率跟市场利率差不多，而债券发行时，投资者对债券的需求也很重要，若供不应求，债券的价格就高一些，若供过于求，债券的价格就低一些，所以往往都有小幅的折价或溢价。

话说回来，即使票面利率跟市场利率相同，还有一个企业自身的信用问题，企业能获得的利率，未必是市场利率，可能会比市场利率高，也可能比市场利率低。

　　债券折溢价发行是因为，公司已经确定的发行的利率后比如央行加息了，那么公司按原来确定的利息就可能发不出去，这是公司只能折价发行债券。或者央行降息了，公司为了降低借款成本，也能溢价发行。
　　折溢价摊销在财务上必须的，因为这样才能真实的反映出公司当年的经营成本，否则在溢价发行时，第一年就会显得利润高。摊销只会影响债券存续期内各年个相对利润，过了存续期，那么不管以前是否摊销，最后的这几年加起来的总利润是不会因此而变的。
　　债券溢价或折价发行在西方国家很常见，当然在财务课本中也有。而现实中，我国现在发行的债券都是平价发行的（短期贴现发行的国债除外）。