刘晏理财全文翻译

刘晏(716—780)，字士安，山东东明县人。
　　在唐肃宗时代，刘晏历任彭原太守、华州刺史、河南尹、户部侍郎兼御史中丞等职。公元762年，刘晏任京兆尹、户部侍郎领度支转运使，分管财政。当时唐朝的经济十分萧条，刘晏采取一系列有效措施，发展生产，开源节流，使唐代财政逐步好转。公元763年，刘晏被提升为吏部尚书、门下平章事(宰相)，兼任转运使。
　　唐代宗广德二年(764年)，刘晏接办漕运。漕运是通过水路交通，将江淮的粮食运至长安。当时漕运废弛，造成关中粮食困难。由于刘晏曾做过一个时期的地方官，对民众的疾苦比较了解和同情。因此，他要竭心尽力完成这一使命。
　　他上任后，首先组织人力疏浚河道，打造了二千艘坚固的漕船，训练军士运粮，每十船为一队，军官负责押运。他不再征发沿河壮丁服役，而是用政府的盐利雇用船夫。他沿用过去裴耀卿的办法，将全程分成四个运输段，使江船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水。为此又在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。这样比过去用江南民工直运的方法提高了效率，减少了损耗，降低了运费，免除了民众的劳役。江淮的粮食因此源源不断地输送到长安，每年运量达四十万石。
　　刘晏在办理漕运的同时，着手改革盐政。他首先整顿了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，改变了肃宗时第五琦规定的官运官卖的盐法。规定盐官统一收购亭户(专门生产盐的民户)所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购、批发两个环节来控制盐政。政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，到大历末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半。
　　后来，刘晏推行“常平法”，进行财政体制改革。他在诸道置设巡院官，选择勤廉干练的读书人作知院官，管理诸巡院，诸巡院收集本道各州县雨雪多少、庄稼好坏的情况。每旬、每月都申报转运使司；刘晏又召募善走的人，将各地物价迅速申报中央。刘晏从中及时准确地掌握了全国经济和市场动态，并根据这些情报，调剂有无，平抑物价。他用“丰则贵取，饥则贱与”的办法，防止了谷贱伤农。同时又多购谷物菽粟运往歉收地区，贱价出售，换取农民的土产杂物转卖丰收地区，这样既救了灾，又不损国用，还刺激了生产。
　　刘晏任人唯贤。其传记载说：“晏常以办众务，在于得人，故必择通敏精悍廉勤之士而用之。”他选用了几百名各种专才和实干家，分布各部门及各州县把关。他以精明能干、忠于职守、廉洁奉公作为用人的标准，为国家培养、选拔了一大批理财专家。
　　刘晏勤于政事，呕心沥血，几十年如一日。他上朝时骑在马上，心里还在筹算账目；退朝后在官署批阅文件，常常是夜以继日。他饮食简素，室无婢，死时只留下两车书籍和几斗米麦。在官吏贪暴的封建社会，一个理财大臣，两袖清风，这是非常值得称道的。